2019年10月03日 00:11
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曲陽縣第一高級中學
關于開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動
  實   施   方   案 
(2009年3月8日)

        為確保高質量、高標準地組織開展好我校學習實踐科學發(fā)展觀活動，按照縣委、縣政府和縣教育局黨委統(tǒng)一部署，結合我校工作實際，現(xiàn)制定如下實施方案：
        一、指導思想
        全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，組織學校領導班子和全校廣大黨員教工深入學習實踐科學發(fā)展觀，進一步解放思想、實事求是、改革創(chuàng)新，切實增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性；進一步增強黨員隊伍和黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和履行職責的能力；把科學發(fā)展觀貫徹落實到學校發(fā)展的各個方面，轉變發(fā)展理念，改進工作思路，創(chuàng)新工作機制，著力構建有利于學校科學發(fā)展的體制機制；把學校建設成人民滿意的學校。
        二、目標要求
按照各級黨委關于學習實踐活動要達到“提高思想認識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、促進科學發(fā)展”的總體目標，一中領導班子和廣大黨員教工要進一步解放思想、實事求是、改革創(chuàng)新，切實增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，著力轉變不適應、不符合科學發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題，著力構建有利于科學發(fā)展的體制機制，提高領導科學發(fā)展、促進社會和諧的能力，使黨的工作和黨的建設更加符合科學發(fā)展觀的要求。結合教育實際，學習實踐活動要努力實現(xiàn)“理清發(fā)展思路、解決一批問題、實現(xiàn)三個轉變、促進四個提升”的具體目標，即：理清教育科學發(fā)展思路；解決一批影響和制約教育科學發(fā)展的突出問題；實現(xiàn)思想觀念、發(fā)展方式、工作作風的轉變；促進教育質量提升、教育協(xié)調(diào)發(fā)展水平提升、黨員干部隊伍素質提升、教育整體形象提升。努力在深入上下功夫，在實效上求突破，創(chuàng)新思路，破解學?？茖W發(fā)展難題，實現(xiàn)我校穩(wěn)健的可持續(xù)發(fā)展。
        三、指導原則
為確保學習實踐活動健康開展，在活動中應著重把握以下主要原則：
       1、堅持解放思想。以解放思想為先導，以改革創(chuàng)新為動力，進一步提高認識，進一步更新發(fā)展觀念、轉變發(fā)展思路、破解發(fā)展難題、完善制度建設，使辦學工作和教職工隊伍建設更加符合教育教學規(guī)律，更加符合經(jīng)濟社會的發(fā)展規(guī)律，更加符合科學發(fā)展觀的要求。
       2、突出實踐特色。緊緊圍繞主題，把開展學習實踐活動與黨員干部的思想實際、工作實際結合起來，與構建“實力曲陽、穩(wěn)定曲陽、誠信曲陽、文明曲陽”的各項工作結合起來，真正達到解決問題、推動工作、促進教育科學發(fā)展的目的。
       3 、貫徹群眾路線。充分發(fā)揚民主，吸收群眾全程參與，認真聽取廣大師生的意見建議，接受廣大師生的監(jiān)督，努力解決影響和制約本單位科學發(fā)展的突出問題，把廣大師生滿意不滿意作為評價活動成效的重要依據(jù)。
       4 、正面教育為主。堅持高標準、嚴要求，認真組織廣大黨員教工深入學習實踐科學發(fā)展觀，實事求是查找存在的問題，深刻分析產(chǎn)生問題的原因，全面總結經(jīng)驗教訓，認真開展批評和自我批評，進一步明確努力方向。查找和剖析問題既要嚴格要求，又要注意保護黨員干部的發(fā)展積極性。
        四、方法步驟
        第一階段：學習調(diào)研階段（2009年3月初至4月底）。
       本階段著眼于加強理論武裝、初步查找問題、形成科學發(fā)展共識，具體工作如下：
       1、組織學習培訓
       采取個人自學、集中培訓、領導講課、專題研討等形式，組織廣大黨員教工開展學習。要認真學習黨的十七大和十七屆三中全會精神、學習紀念黨的十一屆三中全會召開30周年大會精神、十七屆中央紀委第三次全體會議精神，學習《毛澤東鄧小平江澤民論科學發(fā)展》、《科學發(fā)展觀重要論述摘編》等讀本。把讀書學習與深入學習黨的十七大精神、中國特色社會主義理論體系相結合，與學習模范人物和先進典型相結合，聯(lián)系實際深入思考，增強學習效果。學習中要做到“六個有”，即有學習計劃，有學習資料，有學習筆記，有學習制度，通過學習培訓，引導全校黨員干部深刻領會科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質和根本要求，切實增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。
        搞好集中學習研討活動。圍繞深化對科學發(fā)展觀的要義、核心、基本要求、根本方法的理解和對推進學?？茖W發(fā)展的認識，通過組織開展集中學習研討，使不同層次的黨員群眾受教育，確保覆蓋面。期間，校級領導班子成員各自結合學習體會和分管工作，下基層參加一次學習討論。
       2、開展調(diào)查研究。從4月上旬開始，學校領導班子要以“三問三議”為主要內(nèi)容廣泛深入的開展調(diào)研活動，即問政于民，議如何科學發(fā)展；問需于民，議如何和諧發(fā)展；問計于民，議如何率先發(fā)展。通過召開座談會，廣泛征求廣大師生對學習實踐活動中迫切需要解決的問題、意見和建議。黨委成員要結合分管工作帶著相關問題，深入基層，深入群眾，認真開展調(diào)查研究，寫出調(diào)研報告進行交流，并作為班子和個人分析檢查的重要依據(jù)。
       3、深入開展解放思想討論。深化解放思想大討論，制定踐行科學發(fā)展觀目標要求。4月下旬，以“堅持教育科學發(fā)展，辦好人民滿意教育”為主題，以作風建設為保障，開展深化解放思想大討論，解放思想，完善體制。結合本職工作，樹立科學發(fā)展理念、思路和舉措，使科學發(fā)展觀的要求目標化、具體化。
在學習實踐活動中，要通過多種渠道和形式，大力開展科學發(fā)展文化建設。一是加強陣地建設。利用文化建設陣地，懸掛充分體現(xiàn)學習實踐活動和干部作風建設年活動內(nèi)容的文化展牌，將學習實踐活動的工作機構、規(guī)章制度、流程圖和各階段活動進度等進行上墻。
       二是組織開展迎接建國60周年系列活動。
       三是開辟宣傳專欄。運用宣傳櫥窗、廣播等進行廣泛宣傳，弘揚科學發(fā)展的先進典型，交流先進經(jīng)驗。
       三是廣泛開展“科學發(fā)展爭先創(chuàng)優(yōu)”活動，在黨員教工中廣泛開展“科學發(fā)展見行動”活動，組織廣大黨員從具體工作做起，從自身生活做起，從小事做起踐行科學發(fā)展觀，以實際行動為曲陽建設增光添彩。
通過開展上述活動，使我校全體黨員教工進一步深刻理解科學發(fā)展理念，入腦入心，并轉化為自覺行動，形成我校學習科學發(fā)展觀、實踐科學發(fā)展觀的濃厚氛圍。4月底前對學習調(diào)研階段活動開展情況進行階段總結，并對下一階段活動進行安排部署。
       第二階段：分析檢查階段（2009年5月初至6月底）。
       本階段要以形成高質量的領導班子分析檢查報告為重點，著眼于找準突出問題、深刻剖析原因、理清發(fā)展思路、創(chuàng)新發(fā)展舉措，重點抓住聚焦解決問題、召開領導班子專題民主生活會、形成領導班子分析檢查報告、組織群眾評議四個環(huán)節(jié)，抓好以下具體工作：
       1．聚焦提煉問題。5月20日前，要對學習調(diào)研階段匯總梳理出來的意見建議，進行分析、歸納和篩選。在此基礎上，組織召開領導班子會議，認真研究討論，反思查找在各方面存在的不符合或制約科學發(fā)展的突出問題，形成《聚焦提煉問題報告》。對于聚焦歸納梳理出來的問題，當前能夠解決的，抓緊時間盡快解決；一時解決不了的，制定出解決方案，限期加以解決。
      2．召開領導班子專題民主生活會。5月3 1日前，我校領導班子將以“深入貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步推動科學發(fā)展”為主題召開專題民主生活會。領導班子互相交流，溝通思想，聽取群眾意見，結合思想、工作實際撰寫發(fā)言材料。民主生活會上，要緊緊抓住解決突出問題這個核心，注意聯(lián)系思想和工作實際，從宗旨意識、責任意識、實干意識、廉政意識和艱苦奮斗作風、組織紀律觀念等方面查找問題、分析原因，認真開展批評與自我批評，努力統(tǒng)一思想、形成共識。
      3．形成領導班子分析檢查報告。6月20日前，學校領導班子將充分運用學習調(diào)研、征求意見、深化解放思想大討論和專題民主生活會成果，認真撰寫好領導班子分析檢查報告，分析突出問題、理清科學發(fā)展思路、解決阻礙科學發(fā)展的突出問題。使分析檢查報告成為我校推動科學發(fā)展的指導性文件。領導班子分析檢查報告初稿形成后，將廣泛征求教工意見，對事關發(fā)展全局的重大問題應組織有關專家學者進行科學論證。根據(jù)征求到的意見和專家論證結果，充分研究討論，反復修改完善。領導班子分析檢查報告將報送教育局主管領導審閱。
       4．搞好師生滿意度測評。領導班子分析檢查報告形成后，將通過座談會的方式，廣泛征求全校師生的意見，認真接受評議，評議工作在6月底前完成。主要測評兩個方面，一是師生對各處室解決影響和制約學?？茖W發(fā)展的突出問題的滿意度；二是師生對開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實際效果的滿意度。制定科學的測評指標，合理確定參評人員范圍，增強評價結果的客觀性、公正性、準確性。測評結果在校內(nèi)公布。
6月底前要對前一階段活動開展情況進行階段總結，并對下一階段的活動開展進行安排部署。
       第三階段：整改落實階段（2009年7月初至8月底）。
本階段著眼于解決突出問題、完善體制機制，重點抓住制定整改落實方案、集中解決突出問題、完善體制機制三個環(huán)節(jié)，抓好以下具體工作：
       1．制定整改落實方案。根據(jù)領導班子分析檢查報告，在7月上旬制定完成領導班子整改落實方案。把分析檢查報告中提出的整改思路和措施進一步目標化、具體化、責任化、制度化，使整改落實工作目標更加清晰、要求更加明確、責任更加落實、實施更加到位。要切實做到“四明確一承諾”，即明確整改落實項目、明確整改落實目標和時限要求、明確整改落實措施、明確整改落實責任，對整改落實作出公開承諾。整改方案以適當方式向廣大師生公布，做出公開承諾。整改落實情況向黨員、群眾通報，自覺接受監(jiān)督。
       2．集中解決突出問題。開展以“保增長、保質量、保安全、保變樣、轉作風”為主要內(nèi)容的集中攻堅活動，堅持把解決突出問題貫穿活動始終，做到邊學邊改、邊查邊改、邊整邊改。我校將結合自身實際，對查找的問題認真進行整改，力爭在活動期間解決幾個影響制約學?？茖W發(fā)展的突出問題。結合干部作風建設年活動，完善干部作風建設的各項制度，打造一支改革創(chuàng)新、真才實學、求真務實的高素質教師隊伍。
       3．創(chuàng)新完善體制機制。整改落實方案制定完成后，在8月底前，學校將從促進科學發(fā)展的需要出發(fā)，積極穩(wěn)妥地推進體制機制創(chuàng)新，完善各項規(guī)章制度，緊密結合我校實際，建立健全體現(xiàn)科學發(fā)展要求的機制制度；按照科學發(fā)展觀的要求，認真清理現(xiàn)有規(guī)章制度，切實做好廢、改、立工作。要著重健全完善為基層和群眾解決實際問題，多為廣大師生辦實事、辦好事的制度機制。同時，根據(jù)學習調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題、分析檢查中制定的措施、整改落實中遇到的新問題，不斷完善創(chuàng)新有關體制、機制、制度，以促進科學發(fā)展、和諧發(fā)展。
       8月下旬對學習實踐活動開展情況進行總結，并采取適當方式向黨員、群眾通報。學校將制定周密的測評工作方案，細化測評內(nèi)容，明確評價標準，認真做好準備工作。測評將采取召開測評大會和無記名投票等方式進行，測評結果要在學校進行公布。要根據(jù)測評情況，進一步完善整改落實措施，確保各類問題得到有效解決。
        學習實踐活動結束后，對學習實踐活動進行全面總結。對照活動開展情況，我校將實事求是地對學習實踐活動的成效做出評價，肯定成績，查找不足。認真總結學習實踐活動取得的思想共識、實踐成果和成功經(jīng)驗，把開展學習實踐活動的好經(jīng)驗、好做法提煉上升為制度規(guī)范，提出鞏固擴大活動成果的努力方向和主要措施?？偨Y報告經(jīng)黨支部討論通過后，召開總結大會向黨員教工通報?？偨Y報告將上報曲陽縣學習實踐活動領導小組辦公室。
        五、保障措施
        全體黨員要把這次活動作為當前全校頭等重要的政治任務，以高度負責的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、求真務實的作風，解放思想、積極探索，確保圓滿完成各項任務。
       （一）健全學習實踐活動的組織領導
學校成立開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組，武金山校長任組長，副校長許國勛、閆慶欣、張金凱任副組長。領導小組下設辦公室，張便好、張順利、楊永恩、許現(xiàn)儒、李會英、孟永敬、彭金錘為辦公室成員，辦公室主任由張便好擔任。
       （二）要堅持“五個貫徹始終”，做到“三個結合”
        學習實踐活動中，要堅持“五個貫穿始終”：一是堅持把學習提高貫穿始終；二是堅持把踐行科學發(fā)展觀目標要求貫穿始終；三是堅持把“三問三議”貫穿始終；四是堅持把解決問題貫穿始終；五是堅持把完善創(chuàng)新體制、機制、制度貫穿始終。要把開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動與學校黨建工作緊密結合起來，與學校發(fā)展建設和學校各項日常工作緊密結合起來。切實發(fā)揮校黨支部的領導力、黨組織的凝聚力和黨員的戰(zhàn)斗力，為學校的科學發(fā)展提供堅強的政治保證和組織保證。將科學發(fā)展觀轉化為自身的綜合素質和實際工作能力，努力提高教書育人、服務育人、管理育人的能力和水平，全面促進學校的改革建設與科學發(fā)展。
      （三）建立督促檢查制度，強化督導檢查
      校學習實踐活動領導小組要切實加強對活動的指導，了解學習實踐活動的進展情況，加強對深入學習、破解難題、群眾評議等重點內(nèi)容的督導，及時發(fā)現(xiàn)問題、提出工作建議、督促解決問題、樹立典型、總結先進經(jīng)驗。同時，要主動接受群眾監(jiān)督，確保學習實踐活動不走過場，取得預期成效。
     （四）搞好輿論引導，營造濃厚氛圍
        充分利用校報、板報和校園廣播等媒體資源，大力宣傳科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質和根本要求，深入宣傳開展學習實踐活動的重大意義，及時反映活動進展情況和工作成效，大力表彰涌現(xiàn)出的先進典型，宣傳學習實踐活動的要求、做法、經(jīng)驗和成效，全面展示學習實踐活動中形成的新思路、新舉措、新經(jīng)驗，做好輿論引導，努力營造開展學習實踐活動的良好氛圍，進一步激發(fā)全校教職員工推進學校科學發(fā)展的熱情和干勁。
       （五）創(chuàng)新活動方式，及時梳理經(jīng)驗，注重總結提高
        要堅持把改革創(chuàng)新精神貫穿學習實踐活動始終，黨支部要緊密聯(lián)系自身實際，因地制宜，大膽探索創(chuàng)新，不斷豐富活動方式，不斷創(chuàng)造新的經(jīng)驗，處理好工作與學習的矛盾，保證集中學習培訓時間。堅持邊學習、邊實踐、邊總結，及時梳理總結成功做法和經(jīng)驗，努力把實踐經(jīng)驗上升為規(guī)律性認識，用以指導今后工作，使科學發(fā)展的理念真正深入人心，使堅持科學發(fā)展真正成為干部群眾的自覺行動，進一步推動學校的科學發(fā)展。

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